實行集體領導與個人責任相結合的制度，是黨的民主集中制的重要問題，是黨的群眾路線指導方法中的應用。

什么是集體指導與個人責任相結合的制度？ 毛澤東同志指出如下。 所有重要問題(當然不重要的小問題，或者已經在會議上討論、處理和執行的問題)都將提交委員會討論，由出席委員逐一發表意見、做出決定，并分別執行。 (《關于健全黨委制》)毛澤東同志還明確表示，實行這個制度的大體上( (/s2 ) )大權獨攬，小權分散。 黨委的決定由各方面做出。 做也有決定，離不開大事。 實務檢查，黨委有責任。 該指示明確了集體指導與個人責任相結合的制度，為正確解決集體指導與個人責任制的關系指明了方向。

加強集體領導是黨實行民主集中制的重要前提，是實現黨的一元化領導的重要保證。 各級黨委是進行集中領導的機關。 但是，黨的指導是集體指導，不是別人的獨斷。 只有認真貫徹集體領導的制度，才能正確實行黨的民主集中制，才能一一發揮黨委的核心領導作用，對各項事業實行正確的領導。 由于個人的思考和分解問題往往是有限的，所以對個人決策很重要的問題，不可避免地會出現主觀的片面。 只有實行集體指導，黨委成員才能全方位反映黨員和群眾的意見，從各個角度深入討論和研究問題，集思廣益，做出客觀實際的決定，不出錯，減少。 然后，黨組織的領導成員也可以相互學習，共同提高。

集體指導還必須與個人責任相結合。 我們多次進行集體指導，不否定個人的作用。 相反，必須在集體指導下發揮每個人的作用。 實行個別責任制，發揮個別作用，是集體指導的具體實現和重要保證。 一個地區、一個機關、黨是領導一切的，千頭萬緒地工作，黨組織集體討論決策問題，沒有個人分工負責，各項事業就陷入無人負責的狀態，黨的領導也無法實現。

因此，集體指導和個人責任，兩者不可偏廢。 我們不僅要反對個人決策重大問題的不正當行為，也要反對互相推卸責任，不論大小事件如何在會議上討論等不良現象。

實行集體領導與個人責任相結合的制度，必須健全黨委制。 毛澤東同志表示，黨委制是保證集體領導，防止個人承擔黨的重要制度。 ( (關于健全黨委制)一個組織的黨組織領導人經常以業務繁忙、沒有時間開會為借口，由少數委員代替黨委個別開會進行集體討論。 一個組織的黨組織把黨委要討論處理的一些問題改為在幾個方面的聯席會議上處理，混淆了黨組織和其他組織的領導和被領導關系。 這些方法都與黨的集體領導大體相悖，應該堅決糾正。 黨的委員會的各次會議必須事先做好充分的準備和準備，并在會議上展開詳細的討論。 如果有分歧，就必須擺在桌子上，充分討論后再做決定。 由于情況不明，有時很快就不知道是非。 不急于下結論，可以進一步調查研究，弄清情況，在統一思想的基礎上做出決定。

實施集體指導與個人責任相結合的制度，還必須正確解決書記與委員、個人與集體的關系。 書記和委員都必須有集體指導的觀念。 書記不獨斷，委員不袖手旁觀，大家把自己置于集體指導之下。 書記和委員是少數服從多數的關系。 在黨的委員會會議上，書記應當和委員一樣平等發表意見，討論問題，不得將個人置于委員會之上獨斷獨行。 書記又是班長，要指揮小組作戰，在籌備會議、召集會議、主持會議、啟發民主討論問題、集思廣益作出結論等方面，要發揮核心作用。 因此，要組成小組的語言，就不能組成一句話； 認真聽取各種意見，謙虛謹慎，平等待人； 另外，善于推動集團人民的事業和組織事業，要用馬列主義、毛澤東思想和黨的路線方針、政策統一集團人民的思想，對事業中出現的缺點錯誤，也要自己負責。 各委員，無論老干部、新干部，都要努力使黨委成為堅強的戰斗集團，關心全局的業務，積極參加集體領導，參加黨委掌握權力。 為了防止書記決策，委員要依靠思想行動，防止對自己管理的工作大膽不負責任的現象，也要克服只關心自己的工作，討論別人工作時再采取不相干的錯誤態度。

(/S2 ) )有貫徹黨委決議的個人分工責任的，作為班長的書記應當按照黨委決議的大致情況指導工作，不得自行其是。 負責一方面實務的委員，在執行黨委決議中，應當接受書記的督促、檢查、指導，實務中的重要情況和新問題，應當請示書記報告，不得各自為政。 在日常工作中，書記和委員發生重要分歧或者發生重大問題，應當召開黨委會議共同討論決策，不得由書記、委員一人計算。

實施集體指導與個人責任相結合的制度，必須充分觀察和正確解決新老干部之間、脫產委員和非脫產委員之間的關系。 新老干部要通過相互尊重、相互學習、取長補短，團結一致搞共同事業，防止宗派主義傾向。 (整頓黨的作風) )脫產委員要尊重不脫產的委員，積極交換信息。 很多人說，不要陪伴不脫產的委員。 脫產委員要積極考慮整體事業，積極反映群眾意見，不能只關心自己的一部分。 總之，無論是新干部還是老干部、脫產委員，都應該謙虛謹慎，相互學習，團結一致，團結成一條繩子，貫徹團結一心落實社會主義的革命路線，帶領黨員和群眾取得革命和建設的更大勝利

摘錄1974年《黨的基礎知識》，略作修訂

原標題:正確解決集體指導和個人責任的關系
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本文：《“共產黨能成功，跟這個有很大關系”》

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