1940年-1943年，日本帝國主義擴大三光政策，國民黨對陜甘寧邊區實行軍事包圍、經濟封鎖，不允許棉花一斤、糧食一粒、一尺布入邊區。 邊區經濟遇到了前所未有的困難，中國共產黨領導人民多次自力更生、艱苦奮斗，用多種手段迅速發展經濟，不僅克服了困難，而且從困難走向了勝利。

國民黨從1941年到1942年實行防止共溶共限共的政策，相繼發生摩擦事件。 從1940年10月開始，國民黨停止了八路軍的工資，并且實行了郵政切斷，對外援助也幾乎斷絕。 中國共產黨和邊遠地區的政府遇到了前所未有的困難。

毛澤東用義憤和志氣的口氣說:

【今天，我們陜甘寧邊區的黨政軍民面臨著嚴重的困難，吃不飽、穿不暖、生活用品匱乏，大家都有切身感受，喝小米粥、用鹽水浸泡山野菜，難以維持； 你餓死了嗎？ 解散了嗎？ 還是自己做？ 我們的回答是，沒有一個贊成餓死，也沒有一個贊成解散，還是自己干吧。 】

為了克服困難，反復抗戰，黨中央和西北局明確的邊疆財政經濟事業的基本方針，是自力更生四個大字。

中國共產黨《關于陜甘寧邊區財政經濟建設的指示》確定地指出:

【目前，關于全國形勢投降的危險在增加，新的反共高潮成為投降的必然準備步驟。 陜甘寧邊區為了打破日益困難，反對投降，完成了多次以民族統一戰線好轉為目標的重大任務。 另外，為了構筑新民主主義的經濟基礎，更加充實和活躍新民主主義的政治，在財經政策方面不能再落后了的情況下，應該轉向完全自力更生的自給自足的政策。 這是陜甘寧邊區現行財經政策的新方向】

面對國民黨和日寇封鎖帶來的心理恐慌，一些同志急于處理財政困難，不善于正確解決財政與經濟的關系，單純圍繞財政收支問題展開。 1941年財政貸款占當年邊貨發行總額的51.09%，1941年上半年，財政借款占同期發行額的70%以上。 邊遠地區的銀行被財政拖得喘不過氣來。 這種單純在財政問題上扎根的方法既不會處理經濟困難，也不會使財政危機根本好轉。

此外，一些提出邊疆實際口號和想法的同志，如重工業建設、大鹽業建設、大軍需產業建設等，在落實過程中又出現了另一種偏差。

1942年12月，中共陜甘寧邊區高級干部會議召開，毛澤東作《經濟問題和財政問題》報告，片面重視財政，不善于取得經濟整體的重要性，只在財政收支問題上打圈，不理解邊區的實際、教條主義、保守主義、官僚主義的思想錯誤，

中國共產黨領導的陜甘寧邊區生產大競爭由安寨縣勞動英雄楊朝臣和延安縣勞動英雄吳滿有共同發起。 1943年，安寨縣勞動英雄、模范退伍軍人楊朝臣寫信給延安縣勞動英雄吳滿有，倡導開展生產競爭。

楊朝臣在信中寫道:

【雖然我所有的條件都比你差，但是我希望有你和我不同的條件和你競爭。 同時，請我的區、縣長做證人。 請高、霍廳長擔任評委。 你覺得好嗎？ 】

吳滿在收到楊朝臣的挑戰書后，表示積極贊同，完全同意楊朝臣提出的6項競爭條件，提出了要求將勞動競賽擴大到全邊遠地區的村莊、軍隊、群眾的2項建議。

中共中央西北局和邊區政府也高度重視，相繼發出通知向群眾宣傳生產競爭運動。 這種勞動英雄與勞動英雄之間、莊與莊之間、軍隊與民眾之間、軍隊與軍隊之間的生產競爭與勞動合作運動在邊遠地區迅速發生，并迅速發展到邊遠地區的各個角落。 生產競爭推動了邊遠地區群眾勞動合作的快速發展，有力地促進了生產勞動的快速發展。 生產競爭涌現出大量邊遠地區的勞動英雄，涌現出勞動英雄和模范員工。

陜寧邊區第一屆勞動英雄大會有著名的農業勞動英雄吳滿有、劉玉厚、張振財、賀保元、楊步浩、郝樹才、工業勞動英雄趙占魁、部隊英雄、模范黨員申長林、女勞動英雄郭鳳英、張芝蘭等一百八十五名勞動英雄出席。

面對經濟困難，一些干部建議壓縮財政支出，一些建議提高稅收，通過增稅來處理經濟困難。 毛澤東指出:

【我們最初的工作方法不是向人民要東西，而是給人民東西。 】

財政上的困難只有靠切實有效的經濟快速發展才能處理，但快速的經濟發展需要動員人民群眾，依靠人民的力量快速發展生產，戰勝困難。

自力更生的力量在哪里？ 答案是肯定的。 這種力量蘊藏在億萬人民之中。 經過廣泛動員，廣大黨政機關、軍民、領導干部投入到自力更生、艱苦奮斗的生產大運動中。

毛澤東在楊家嶺對面的山溝里開辟了蔬菜地，種了西紅柿、辣椒、土豆等蔬菜。 朱德王家坪的菜園每年大豐收，被稱為小南泥灣。 劉少奇、張聞天手里拿著勞動工具來到田地頭，度過了炎熱的日子。 周恩來、任弼參加軍民紡織大會運動獲得紡織名人稱號。

三五旅要與深山老林決戰，以豪壯之志將陜北變成江南，將野獸出沒、無人煙的爛泥灣變成陜北的好江南。

西北財政辦公室成立于1942年，是邊遠地區銀行的首要任務有三個。 一是迅速發展公私經濟。 二是支持財政預算；三是發行貨幣進行調劑。 在該方針政策的指導下，金融機構開始向工業生產行業大量融資，1943年發放農業貸款11978萬元的經濟建設貸款1029萬元，即貿易壞賬1272萬元； 機關學校生產壞賬7161萬元。

到1944年，邊遠地區的輕工業品基本實現自給和半自給。 對比金融和物價的波動，1944年6月至1945年8月，邊區政府共發行流通券用于貿易行業，在購買緊缺物資、籌集資金、保障供給、轉換外匯、支持銀行、增加財政收入等方面發揮了積極作用

1940年毛澤東在陜甘寧邊區自然科學研究會的演說中贊揚:

【自然科學是個好東西，可以處理衣食住等生活問題，所有的身體都贊成它，所有的身體都必須研究自然科學。 】

五一節綱領也規定，在鼓勵自由研究、尊重知識分子、提倡科學知識和文藝運動、歡迎科學藝術人才的同時，設立了延安自然科學院、陜甘寧自然科學研究會、光華農場等專門從事科學研究的機構。

通過這些綜合措施的運用，到1944年，中國共產黨領導下的陜甘寧邊區成功走出了困難局面，實現了各方面的快速發展和繁榮。

在農業方面，1944年增產細糧20萬石，除軍需民食、余糧28萬石外，棉花產量也能滿足所需的三分之二。

在工業方面，無論公營、私營、合營企業都有迅速的發展，一年內將減少30億進口總額

在金融貿易方面，事業相對穩定，出入口趨于平衡，物價穩定。 邊遠地區財政支出60億元，其中機構生產自給部分占64%，政府公營公司收入占19%，稅收和公鹽貨款占10%，銀行墊付支出占7%。

這三年來，邊疆生產建設的成績，開始把貧困落后的歷史面貌變成了富裕繁榮，在世界上這是一個偉大的奇跡。 正如毛澤東在1943年視察南泥灣時所說:

【困難不是無法征服的怪物。 大家動手征服的話，會低下頭。 】

【作者單位】浙江省委黨校黨建教育研究部。 本文刊登在北京日報理論周刊上】

本文：《“80年前，面對軍事包圍、經濟封鎖，我們是這樣應對的”》

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