99年朱镕基訪美本來是抱著達成中國加入世貿組織協議的希望進行的，但最終卻遭遇了華盛頓最黑暗的一天。 由于沒有達成協議，美國事先公布了談判名單，中美兩國引起了更強烈的反對，雙方難得積累的談判信任，很快就要付諸流水了。

在感到遺憾的美國人中，情緒最興奮的是在中國做生意的大企業。 朱镕基前腳離開華盛頓，他們的后腳在白宮引起了騷動。 參加白宮會議的20多家大型企業的高級管理層和駐華代表，把所有的憤怒都發泄在了美國經濟委員會的spurling身上。 美國工商會議所會長敲擊白宮的桌子，向spurling發表了講話:

你們退縮于能給美國帶來上億美元的交易，只不過害怕和國會山進行惡性競爭。

國會山阻撓達成的武器，和今天川普發動貿易戰很相似，都是利用中美貿易逆差擴大帶來的不安來支持的。

朱镕基為了消除美國人對貿易赤字的不滿，在離開華盛頓后的幾場演講中做了很多努力。 他在科羅拉多州州長舉行的晚宴上，用從丹佛第16街買的兩頂美國帽子開玩笑說是為了消除中美貿易逆差。 幾天后，又在麻省理工學院的演講中，向一千二百多名聽眾認真解釋了為什么以加工貿易為主的中國制造業不會剝奪美國人的工作機會。

在演講的最后，朱镕基補充說:

今天，美國人對中美貿易赤字感到憤怒。 幾年后可能會變成中國，到時候，我們老百姓也會憤怒。

結果，朱镕基的訪美之旅沒有真正的空手里回來。 克林頓在媒體和商界的壓力下，決定了朱镕基離開前兩周內恢復談判的計劃，到了這個年底，中美雙方終于為入世達成了一致。

只是朱镕基說的逆差沒有出現在中國，相反，從當時開始美國人的逆差擴大，在川普發動貿易戰的今年，擴大到了3000億美元。 這個時候，中國的制造業已經不僅僅是加工貿易了，不管是否像川普說的那樣剝奪了美國人的工作機會，美國的不安現在都是真實的。

01

克林頓的亞洲事務高級主任李侃侃后來承認，朱镕基訪美時沒能達成協議，第一是克林頓陷入了當時接受中國政治獻金的丑聞，擔心簽訂這樣的協議會給國會留下有人情的借口。

國會和克林頓在中美貿易上的分歧一直是典型的政治角力。 克林頓上臺時，柏林墻倒塌，冷戰結束時，國際形勢和中國內部人人皆知的風波，使對華政策成為兩黨候選人選舉的焦點。

克林頓在競選中將布什和中國的親密關系表現為對北京過于溺愛，他上臺后，不久布什就無條件給予中國最惠國待遇，卡住了人權問題。

但是，此時開放國門的中國已經和美國有了一點血脈相連。 1994年，中國購入的波音飛機占當時波音企業飛機銷售的13%，美國通信設備、能源設備、汽車等與日本和歐洲激烈競爭的產業，將希望寄托在中國市場上。

克林頓宣布最惠國待遇涉及人權問題后，前總統尼克松、前國務卿舒爾茨、基辛格、休斯企業董事長阿姆斯特朗、包括洛克威爾企業董事長唐納德·在內的比爾、美林集團董事長威廉·。 施萊爾等政商名人相繼訪華，探索中國對中美貿易的態度。

之后，美國298家大企業和37個貿易團體共同致函克林頓總統，要求美國政府無條件延長對華最惠國待遇。 華盛頓州的麥克德莫特議員在波音企業的游說下，發出了要求延長中國最惠國待遇的公開信，該公開信共得到160名議員的簽名。

美國制造商協會向白宮提交的報告更加鮮明地主張，通過對82家美國企業的調查，美國在中國迅速發展制造業將對人權的迅速發展帶來實質性的幫助。

這次游說最終在美國政商中兩次形成了只有給予中國最惠國待遇，積極迅速地發展中美貿易，才有利于中國人權迅速發展的邏輯。

阿伯特研究所會長伯恩·汗在給克林頓的信中說:“蓬勃的貿易活動給中國人帶來了現實的人權。 克林頓的財政部長本特森也表示，鼓勵市場改革和貿易是促進人權的一種方法。

當時的商務部長布朗最直言不諱，他在公開場合強調，不附加條件的對華最惠國待遇是經濟安全的，對美國的國家安全至關重要。

這個說法成為了后來所有支持中美貿易的美國人說服反對者時常用的說辭。 胡克政策最終在反對聲中持續了一年才破產。

與大洋彼岸的喧鬧不同，這里最熱鬧的事件是當時美國轟炸了南斯拉夫大使館，正在進行的中美入世談判很快凍結在洶涌的民族情緒中，示威者圍繞著美國大使館說:“打倒美帝，中美貿易談判在經濟行業 當時，有一個做社會調查的人。 調查結果顯示，大使館事件發生后，近一半的中國人認為中國不應該在貿易談判中讓步，也不應該加入世貿組織。

受影響最大的是在中國做生意的美國企業。 ibm被扔了磚頭，比爾·蓋茨的軟件被抵制。 當時，微軟企業大中國區總裁麥克嚇得不敢出門，像過街老鼠，無處可躲。 這種情況隨后由于釣魚島和薩德，在日本公司和韓國公司也相繼發生。 豐田車和豐田的所有者被破壞，樂天收縮中國市場，這樣的結果可能是當時日韓兩國政府沒有預料到的。

美國的對華政策是優勢和意識形態的二元體制，需要通過輸送優勢來安撫意識形態。 這是民族主義、政治民族主義、經濟民族主義、意識形態上的民族主義，需要有力的政策。

06年，離開華爾街的保爾森在擔任美國財政部長一職的當天，提出要與布什和中國建立高規格的經濟對話。 他為此煞費苦心，特意繞過了以前流傳的路線，不僅通過當時風頭正盛的公安部部長直接給最高領導人寄信，還飛到中國后特意安排了與其他兩位冉冉升起的政治明星的會面。

保爾森對中美領導人之間的直接對話充滿信心。 他的邏輯和當初說服游說者支持中國加入世貿組織的克林頓一樣，認為經濟問題解決了中美之間的其他問題也就解決了。 他們相信，在中國加入全球化的過程中，將逐漸成為像美國那樣開放自由的國家，但民主國家之間不會相互對抗，也不會發生戰爭。

基于這個前提，美國在過去十幾年的中美貿易中顯得積極寬容。

在第二輪中美戰術經濟對話之前，民主黨剛剛在中期選舉中擊敗共和黨，保爾森希望獲得一些經濟利益，以恢復布什政府的對華政策。 結果，商定的金融開放在中國代表團飛往華盛頓時暫時取消。 保爾森因此和吳儀在自己家的露臺上吵架。

但畢竟，第二天的中美戰術對話依然友好地進行了。

保爾森因得罪了吳儀，在談判結束后，要求布什總統特別照顧鐵娘子的心情。 多年后，吳儀想起保爾森和布什總統在白宮橢圓形辦公室接吻時，眼睛里閃耀著光芒。

然后在1991年的貿易談判桌上，吳儀面對桌子那邊我們在和小偷談判的指責，無情地diss了回去。

我們在和強盜談判。 請看你們博物館的展品。 你從中國搶了多少？

02

2008年，保爾森主導的中美戰術經濟對話已是第四次，由北京市長接替副總理中方代表，會議間隙將保爾森拉到一邊，說:“漢克，你們是我的老師，但現在我在老師的領土上看到你們的制度。 我們還應該向你們學習嗎？

在金融危機中，美國政府的強力干預拯救了經濟，但也打擊了自由市場的信仰者。 當時，有媒體認為，美國與其他政治制度競爭的信心減弱，評論說，美國是社會主義面前變相的資本主義。

這個問題讓保爾森很沮喪。

90年代開始的中美關系蜜月期的重要基礎之一是雙方有了基本一致的認識。 中國是快速發展中國家，美國是世界第一大國。

朱镕基訪美表示，中國出口是勞動密集型加工貿易，是美國不愿生產的產品，隨后王副總理在國會山表示，中國仍是貧困國家，無法過上美國人乘車進門空調的生活。 雖然不是，但表示的是中國想向美國學習的追趕者的態度。

但是，美國作為當時絕對世界的燈塔，對制度充滿信心空前膨脹，有先導之感，把可能的敵人當作朋友，不僅有利于美國制度的勝利，也有利于美國的國家安全

即使是美國對華政策中最保守、意識形態最僵化的派，也樂于聽到貿易能漸進推進中國改革的故事。 在世紀的頭十年里，無論是朱镕基還是曾經的副手，都提供了這樣的版本的故事。

在中國加入世貿組織談判中擔任美方代表的巴爾舍夫斯基被稱為朱镕基以前從未見過的強硬對手，談判結束后，接受了一家中國企業的聘任。 她在接受采訪時這樣說。

與中國談判時，最關心的是中國能否向美國提供平等的毛衣機會，但現在更需要關注的是美國能否向自己的貿易伙伴提供平等的貿易機會。

巴爾舍夫斯基表達了大部分美國人的心情，他們相信當時國會已經成為統治自由民主市場的伙伴。

但是金融危機動搖了中美之間共識的基礎。 進入全球市場十幾年后，中國成為趕上美國的世界第二大經濟板塊，過去快速發展中國家的故事，美國和許多國家都充耳不聞。

在這幾天舉行的中國高層論壇上，中國商務部副部長王受文剛剛表示，世貿組織允許快速發展中國家在一點點領域設立保護性關稅，前世貿組織總干事pascal lamy毫不客氣地予以反駁。 中國現在是世界上最大的制造商，中國產的鋼鐵、水泥、筆記本電腦銷往全世界，無論如何都不能進入貧困國家的名單。

然后中國對美國以前的光不感興趣了。 在金融危機最嚴重的時候，中財辦公室副主任在發表的文案中對中國說，不能走西方方法的政治民主化道路。 九號院曾經是意氣風發的改革四君子之一，不僅表明了保爾森的擔憂，幾年后還叫囂:“東西南北中，黨政軍學工，黨領導一切。”

據《華爾街日報》報道，美國幾乎不認為美方應該基于中國成為民主自由市場伙伴的期望來支持崛起。

要不是這次貿易戰，卑微的追逐者和有錢的領袖，中國也早就不喜歡講這個故事了。 17年初達沃斯論壇上，最大演講者精心準備的演講稿，給世界帶來了中國是全球化新棋手的期待。

甚至在以前被美國獨占發言權的人權行業，中國也不再是防御性的姿態了。 從去年開始，中國在聯合國人權理事會相繼提出了類似人類命運共同體的新決議，得到了敘利亞、埃及、委內瑞拉、緬甸、柬埔寨等國的支持。 這些給出了布魯金斯學會的結論。 中國在世界范圍內發揮著越來越強的作用。

去年4月，在海湖莊園見面后，川普給福克斯吹過牛皮。 中方得到消息稱，在吃巧克力蛋糕時，美國轟炸了敘利亞機場。 川普說，他尊貴的中方客人聽到消息后停頓10秒鐘后，讓翻譯再說一遍，臉上的表情發生了微妙的變化，但最后抑制住了憤怒。

川普的話有多少可信度不太重要。 重要的是，曾經的第一大國為了在外交會面中占一些優勢而如此高興。 這和川普在選舉中喊出的口號一樣，越是失去的東西越讓人在意。 make america great again的意思是美國不再是great了。

幾年前，克林頓的亞洲事務主任李侃如在談到中國入世后10年沒有履行不參加政府采購協議時，幫助中國辯解。

每個國家都是這樣。 有些復印很快，有些復印很慢。 所有國家都在使用小手段。

由于中美的貿易不均衡，我們在貿易戰中受到的傷害必然會變大。 但是克林頓時代所說明的一個事實是，如果雙方打對方的孩子，孩子先哭的話輸得更快。

川普發出貿易戰信號的那天，美國各領域協會開始對川普進行批評。 美國農場主支持自由貿易組織認為川普的關稅是把靴子放在美國農民的背上。 美國零售聯盟批評川普，用中國的違規行為懲罰普通美國人。

03

但是，我們今天不能指望美國的貿易戰完全被內部問題解決。

目前，中美關系的一大變量是中國崛起的速度大大超出美國人的預期，中國制造業已經開始動搖美國制造業的一些皇冠、航空空、半導體和汽車工業。 除此之外，最不看好美國制造業衰退的硅谷也擋在了我們的網絡主權論之上。

現在，川普說:“長期以來，中國一直在竊取我們的知識產權，強制轉讓技術。 美國不能再容忍不公平的貿易繼續下去了。 雷特希澤首席貿易談判代表非常露骨地說。 打擊貿易備忘錄的目標是中國制造的2025。

現在，達成百日計劃是近一年來中美關系最好的時候。 兩位領導人相見恨晚，第一次會談本來約定的時間是10到15分鐘，結果三個小時都沒有停止過談話。 第二天也是如此，10分鐘的會談延長到了2個小時。 川普會后，向媒體表示:“我真的喜歡同時尊重主席。 他很棒。

有好事的記者問川普:選舉的時候，你有沒有想過你對中國的冷淡，和中國領導人建立這樣的關系？ 川普的回答很簡潔。 沒有。 川普選舉中主張對中國進口貨物征收45%的關稅，但川習會的成功，讓很多人覺得這句話只是說說而已。

結果變成了三個月后的中美全面經濟對話，一切都發生了改變。 美國商務部長羅斯在會談開頭提出中美貿易關系不對稱、市場準入不平等，稱美國3000多億美元的赤字不是市場力量直接作用的結果，希望盡快消除中方設置的貿易壁壘。 另一方面，中國代表汪洋反駁說，不公平的競爭源于兩國經濟快速發展階段的差異。

協商只花了兩個小時，雙方就相繼退場，之后的例行媒體證明會也取消了。

雙方的不適持續到11月，訪問故宮后，川普的態度平靜了下來。 首先，美中之間的貿易不平衡不能全部歸咎于中國。 第一，美國前幾屆政府不行。 另外，像你們這樣有能力造福本國人民的國家，我還來不及欣賞吧。

因為川普帶走了2500億美元的大名單，媒體一點也不滿意，認為川普在中美貿易問題上說漂亮話會便宜很多，但是川普訪華后，國內主流的輿論環境都像《環球時報》報道的那樣。

一切順利，不聲不響的時候，兩岸聽不到猴子的聲音，輕舟已經越過了萬重山。

但是，美國方面正好相反。 訪華前，美國商務部正在推進鋼鐵和鋁比較的國家安全調查。 川普新任命的貿易代表萊特·希澤正在研究中國知識產權制度的調查方法，美國媒體更加擔心中美貿易問題。 政治網站波利蒂科在總統訪華任務中列舉了7個建議，其中一個應該施加壓力，不要回避中美摩擦問題。

其實在北京期間，美方的態度也不如川普靈活。 中國主動提出包括金融開放在內的貿易讓步后，美國貿易代表萊特希澤拒絕了。 他說:“美國希望發生根本性的變化，折中的方法是沒有用的。

但是，凱旋回國后，川普訪華果然受到批評的一無是處。 奧巴馬政府國家安全顧問賴斯在《紐約時報》上諷刺說，在中國領導人的捉弄下，美國海外外交理事會主席哈斯和前聯合國大使皮克給特朗普亞洲之行打了低c分。

在這種氣氛下，去年12月川普的民調支持率降至32%的新低。

川普就任總統時，是美國新任總統中支持率最低的一位，因此上任一年支持率徘徊在40%左右，基本維持平穩偶爾下跌的狀態也不足為奇。 但問題是，美國各項經濟數據良好，吹響了復蘇的號角，而在去年年底今年年初的民調中，川普的核心選民卻遠離了他。

川普不能無視。 是美國大城市的服務業工人，還是中西部破敗的制造業工人，被抬進了白宮。 即將舉行中期選舉，支持率的提高迫在眉睫。 中美貿易開刀一直以來都是兩黨意見分歧最少的戰略。

與中國的貿易戰蠢蠢欲動。

新年鐘聲響起后，美國宣布對太陽能電池板、洗衣機等實施保障措施，分別征收最高50%和30%的關稅。 這兩個項目被拿來和中國比較。 接著，美國商務部宣布，從中國進口的鑄鐵污水管配件存在阻尼行為，將征收大幅保證金。

農歷新年，狗年出生的川普剛發出信祝賀中國過農歷狗年，那邊美國商務部發布了232調查，建議總統實施鋼鐵和鋁制品進口限制。

而且，川普訪華以來，我們經濟方面最大的事情是舉債和削減債務，政治上最大的事情是新舊交替、平穩過渡、新政府領導人的任命。 對于美國在貿易關系中不斷拋出的冷門，中方回應稱，將根據慣例，采取毫無根據、必要的措施維護維權。

而且事件的迅速發展越來越緊張。 3月13日，川普解除國務卿泰勒森職務后，傳出白宮女婿庫什納被邊緣化的消息，隨后首席經濟顧問科恩被辭退。 能夠在美中關系中起到緩沖作用的所謂白宮中間派，就這樣相繼被川普拋棄了。

兩會前夕，當當時不是副總理身份的劉委員騰出訪美時間時，他意識到想通過接觸務實的白宮官員來表達中美關系的想法已經難以實現。 我們真正的敵人是恐怖主義、氣候變化和技術變化，這樣的故事在白宮再也找不到聽眾了。

白宮現在滿是對中鷹派。 貿易代表雷特希澤就不說了，從90年代開始提倡中國入世威脅論。 資深反傾銷退伍軍人、白宮貿易委員會主任納瓦羅是與班農齊名的經濟民族主義者，他寫了《致命的中國》一書。 作為老鋼鐵商人，商務部長羅斯是對美國貿易逆差最不滿的代表人物。

3月22日，靴子終于落地，川普簽署貿易備忘錄，貿易代表辦公室計劃在15天內開始征稅。

問題很容易擴大到政治問題上，川普沒有悄悄地讓《臺灣旅行法》自動生效，而是在最后時刻簽署了這個國會親臺議員奮斗了十幾年的法律。 其文案可以說挖出了中美三個聯合公報實質性文案的相當大一部分。 南天王之花的母親陳菊在法律生效的第二天，抵達肯尼迪機場巧妙地遇到了美國亞太事務的高級職員。 國內的民族主義情緒迅速反彈。

但是兩會干部的時候，中國能做的很少。 即使在很多人看來，中國的反應也有點微弱。 央行、總理在閉幕新聞發布會上門低，在之后的中國快速發展高層論壇上也很低，即將卸任的人民幣先生周小川的門也很低。

商務部的反體制措施和川普的貿易備忘錄嚴重錯誤等。 截止到24日，穆努欽和劉鶴通了電話，中方媒體對我們的正義言辭苛刻，但來自美國的消息已經是在談到穆努欽一周前在信中提出的名單:

包括降低中國對美國汽車征收的關稅，增加中國對美國半導體的購買，擴大美國企業對中國金融業的準入。

到這個時間為止，川普的貿易戰組合拳看起來已經取得了空前的勝利。

一個大膽的假設是，當中國經濟和貿易談判的新團隊還沒有完全登場時，就不容易采取實質性的應對措施。 負責貿易談判的副總理已經在政協工作，但是人大還沒有閉幕。

到了閉幕的時候，剛結束憲法宣誓的前副總理直接找到了剛從美國回來的副總理。 誰也不知道他們交流了什么。 央行的兩頭制是新團隊還在磨合中組建的另一個標志。

三天匆匆過后，中國發起反擊，商務部取消一系列美國產品稅收優惠措施征求意見，同時刮起了二期、三期之風。 27日，中國反擊擴大到政治軍事全面行動，傳出朝鮮列車抵達北京的消息，40艘解放軍軍艦在南海訓練一字長龍。

南海主權維護和自由航行論針鋒相對，朝鮮牌抵消臺灣牌，對美強硬姿態迅速形成。 接著，改革派也從寂靜中醒來，易綱像過去的總理副總理一樣，開始了美國人能理解的故事。 在中美夫婦論中，知識產權保護不足和地方保護主義是我們的改革目標，這是我們國家治理體系的問題。

一天后，美國貿易代表萊特希澤宣布，美國華加征關稅產品清單公示天數將從30日延長至60日，6月前將不對中國同一產品征收增收關稅。 中美之間有希望不要通過談判打這次關稅戰，但是要把中美經貿關系帶到好的地方應該需要幾年吧。

迄今為止，中美貿易談判完全告別了閃電戰，回到了正常的游戲軌道。

川普簽署貿易備忘錄到今天正好9天了，39年前鄧小平訪美也是9日，其旋風9日讓兩國認識到了建立兩個大國之間友好關系的戰術意義，這股旋風9日讓中美兩國為解決世界上最重要、最復雜的雙邊關系的戰略升溫。

基因格說的話

兩國的文化和政治背景有很大的差異。 美國的政策著眼于實用性，中國偏重于概念。 美國人相信所有問題都有應對方法，但中國人認為一個問題的應對只會引起新的問題。 美國人必須對眼前的形勢做出結果，中國人重視的是大局的迅速發展。 美國人實際上制定了可以做的計劃，中國人只需要明確整體的大致情況，拆除其方向。

本文：《“從1999到2018，中美貿易戰的前世今生”》

心靈雞湯：