舊中國(guó)在新中國(guó)留下千瘡百孔的爛攤子，以鴉片煙毒為主的毒品泛濫，種植罌粟面積大，解放前夕全國(guó)種植罌粟面積達(dá)100多萬公頃，最大的毒品生產(chǎn)地為西南地區(qū)(即四川、云南、貴州、西康4省和重慶市) 其煙草生產(chǎn)地達(dá)到1545萬畝，占耕地總面積的9.4%，云南約33%，毒品走私者約50萬人，遍布全國(guó)，僅華北地區(qū)的察哈爾、山西、綏遠(yuǎn)、河北4省和北京、天津2市就有1萬多人 西安的各個(gè)領(lǐng)域幾乎都有販毒活動(dòng)，有些城市只有一萬多人口，但毒販有五百多人。 到鴉片煙館更是到處林立，光昆明一市就有1100多個(gè)煙館。 全國(guó)吸煙者約2000多萬人，約占當(dāng)時(shí)總?cè)丝诘?.4%，而貴州省更是達(dá)到了21.42%。 許多吸煙者因吸毒浪費(fèi)財(cái)產(chǎn)，道德淪喪，房屋倒塌。 當(dāng)時(shí)，多家媒體轉(zhuǎn)載的對(duì)聯(lián)是煙毒危害的生動(dòng)寫照。 【一把竹槍，妻子四分五裂，炮聲震動(dòng)過地； 燈光一半，燒光了田里的走廊，看不到煙火沖天！ 】

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以前，國(guó)民黨政府對(duì)首都南京市的禁毒力度比其他地方強(qiáng)，但效果也不大。 侵略軍占領(lǐng)南京后，毒霧彌漫，煙館的土膏店遍布全城。 1943年冬至年初，中共地下黨領(lǐng)導(dǎo)愛國(guó)學(xué)生開展聲勢(shì)浩大的清毒運(yùn)動(dòng)，上街示威游行，摧毀煙館，焚燒毒品，抄錄白面王家，迫使王偽政府槍斃毒販。

抗戰(zhàn)勝利后，毒品又在南京大肆泛濫。 在國(guó)民接受大佬五男登科(金子、房子、車、票、女)的腐敗氣候下，南京作為首都人口結(jié)構(gòu)特殊，酗酒、吞云吐霧的人特別多，對(duì)毒品費(fèi)用的訴求很大。 南京處于東、西、南、北水陸交通要沖，因此成為毒品重要的集散地和中轉(zhuǎn)地。 一些毒販子收買軍警武裝押運(yùn)，將其私物化合格的幾條地下運(yùn)輸線，用各種狡猾的手段隱藏滲透。 大氣粗的毒梟使用私家車和輪船，戴著保鏢專門從事運(yùn)輸。 全市145個(gè)領(lǐng)域中有56個(gè)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)毒品，僅酒店業(yè)的販毒就有75家。 各集團(tuán)按出生地分為南京幫、湖北幫、江西幫、宿縣幫等，劃分勢(shì)力范圍，搶占市場(chǎng)份額。 既有批發(fā)中心，也有零售店。

1946年，南京市政府頒布了《禁煙禁毒治罪條例》，在首都警察廳刑偵隊(duì)設(shè)立了3個(gè)緝毒組，只是打蒼蠅，不打老虎，堂堂首都越來越黑。 近年來流行的毒品搖頭丸(化學(xué)名安非他命) )當(dāng)時(shí)在南京很常用。 當(dāng)時(shí)，美國(guó)政府為了支援國(guó)民黨的內(nèi)戰(zhàn)，將美軍在第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)上治療傷員和解困時(shí)使用的甲基安非他明與其他剩余物資一起捐贈(zèng)給了國(guó)民黨。 一時(shí)，南京、上海、重慶等地的藥店里充斥著一種叫做抗疲勞素的藥物。 實(shí)質(zhì)上是甲基安非他明。

1949年4月23日，雖說解放南京，但殘留或潛伏的國(guó)民黨軍政警察憲特人員、反動(dòng)會(huì)道門頭子、流氓等，利用社會(huì)尚不穩(wěn)定的局面，瘋狂制造毒品走私品。 例如，特務(wù)陳榮輝受臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局派遣，于1949年12月潛入南京，秘密組建蘇皖民反共救國(guó)軍第五縱隊(duì)，多次從安徽省出售鴉片獲得經(jīng)費(fèi)。 原國(guó)民黨交警總隊(duì)江淮挺入中校大隊(duì)長(zhǎng)卜賢武，成立江南兵團(tuán)，迅速發(fā)展30多人販毒。 毒品王谷朝選手從1928年開始參加合作會(huì)，開始販毒生涯。 他家叫門東毒窟。 南京解放后，他作為德新浴室的老板持續(xù)販毒，一次向27家地下煙館出售48兩海洛因，傳謠，威嚇知情人士。 洪助中華山的領(lǐng)隊(duì)張文杰，擔(dān)任國(guó)民黨滇黔綏靖公署參議、軍委少將參議。 他聚集販毒慣犯，巨額制造和販賣海洛因等毒品，牟取暴利，擾亂市場(chǎng)。

綜上所述，開展禁毒斗爭(zhēng)，已成為清除舊中國(guó)遺留污染毒害、鞏固新中國(guó)人民政權(quán)的燃眉之急。 禁毒斗爭(zhēng)初見成效

1950年2月24日，中央人民政府政務(wù)院第21次政務(wù)會(huì)議通過并發(fā)布了《政務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁鴉片煙癮的通知》，全國(guó)禁毒斗爭(zhēng)全面展開。 南京市軍事管制委員會(huì)在各城門口設(shè)立了10個(gè)治安檢查站，1年中查獲鴉片1286輛。 市公安局還于6月發(fā)布了《戶籍調(diào)查登記辦法》，將吸食毒品銷售者登記為特殊戶籍。 10月，市公安局發(fā)布《禁止煙毒暫行辦法》，責(zé)令毒品種植、制造、銷售、銷售者自愿登記，交出毒品、毒具，呼吁違規(guī)者沒收違法所得，廣大市民限期查禁。

同年4月，南京市公安局偵破了被稱為南京毒犯四大金剛之一的項(xiàng)福，如弟弟項(xiàng)福祿等7人販毒大案。 項(xiàng)福如從日本偽時(shí)代開始就是販毒專家，安徽省滇縣30多個(gè)鴉片煙館和南京門西一帶的毒販子長(zhǎng)期從他那里批發(fā)毒品，解放后他依然在做我的工作，破案時(shí)從他家拿到了大量的毒品、搶子等販毒工具。

在當(dāng)時(shí)進(jìn)行的聲勢(shì)浩大的反革命運(yùn)動(dòng)鎮(zhèn)壓中，公安機(jī)關(guān)更加嚴(yán)厲地打擊了具有反革命犯、毒品犯雙重身份的犯罪分子。 例如蔣經(jīng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的武裝間諜組織經(jīng)軌流動(dòng)兵團(tuán)直屬第二營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)潘含，多次勾結(jié)原中統(tǒng)間諜趙曙光東、張如昆持槍搶劫和販毒，獲得反革命活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，潘氏被人民法院判處死刑，共犯被判處徒刑。 反動(dòng)的青年救國(guó)團(tuán)初犯肖明山，收買了我公安機(jī)關(guān)留下的舊警察曹文奎、孫誠(chéng)，到皖北買毒品在南京販賣，所得巨款作為反革命活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。 市公安局在調(diào)查情況后，與皖北公安機(jī)關(guān)有關(guān)聯(lián)的打手作戰(zhàn)，將其一網(wǎng)打盡。 被稱為販毒四大亨之一的林之棟，起源于日本的假冒販毒，解放后埋藏大量海洛因拒絕上交，聲討國(guó)民黨的兵痞，繼續(xù)販毒。 林犯終于被人民法院依法處決了。

從1949年5月到1951年底，南京市公安機(jī)關(guān)解決了3000多起毒品案件，逮捕了3000多名毒販，查獲了2萬多名毒品。

當(dāng)時(shí)，全國(guó)禁毒斗爭(zhēng)首次取得成效。 對(duì)比毒品種類、運(yùn)輸、制造、銷售、吸食等環(huán)節(jié)的現(xiàn)實(shí)情況，人民政府和公安機(jī)關(guān)力勸兩頭，斷絕中間策略，即說服吸毒者不吸食，不播種(包括強(qiáng)制根除)，溝通環(huán)節(jié) 由于該法當(dāng)時(shí)被稱為“攔路棒”，罌粟種植不容易，煙民也難以買到，鴉片價(jià)格大跌，除邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)和內(nèi)陸偏遠(yuǎn)山區(qū)仍有罌粟理發(fā)種植外，全國(guó)大部分地區(qū)相繼實(shí)現(xiàn)了禁種 然而，由于巨大的毒品地下市場(chǎng)依然存在，不法分子為了牟取暴利更是鋌而走險(xiǎn)； 由于產(chǎn)地違禁物種要浮出庫存，走私國(guó)外商品入境，禁毒斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然很嚴(yán)峻。

1952年，三反、五反運(yùn)動(dòng)中，全國(guó)各地曝光了大量毒品案件，南京市仍有毒販4000多人，多人無視禁毒令，販毒案件仍達(dá)200多輛。 國(guó)家公務(wù)員和國(guó)有企業(yè)職工參與毒品犯罪的事實(shí)令人瞠目(毒品罪犯總數(shù)約10·； 9% )，僅南京鐵路局就有機(jī)務(wù)段司機(jī)等200多名工作人員參與走私販毒。 南京大麻毒販程其寬，原系幫會(huì)頭目，解放后販毒達(dá)6908輛，犯罪被曝光后，被市人民法院秘書長(zhǎng)兼刑事審判長(zhǎng)丁某處以8700萬元(原人民幣)； 市法院接待員楊某經(jīng)丁某同意，辭去販毒職務(wù)，利用丁某的保護(hù)，私刻印鑒、偽造證件、冒充干部，拉攏公安、司法部門意志薄弱者，與湖北幫、宿縣幫勾結(jié)，長(zhǎng)期長(zhǎng)達(dá)1968輛麻 南京藍(lán)帶通字輩頭目車惠軒，解放后販運(yùn)3600兩毒品，以黃金、美女、毒品為糖彈，引發(fā)泥馬巷派出所所長(zhǎng)王某吸毒，腐化墮落，包庇毒犯。 類似的情況，全國(guó)不少。

因此，當(dāng)時(shí)擔(dān)任公安部副部長(zhǎng)的徐子榮在給毛澤東主席寫的專題報(bào)告中說，在三反、五反運(yùn)動(dòng)末期，必須再次大力開展群眾禁毒運(yùn)動(dòng)。 公安人員無論是吸食、走私、買賣、制售毒品、庇護(hù)毒品犯，都是嚴(yán)重的違法行為，必須一律嚴(yán)肅對(duì)待，決不允許。 毛澤東表示徐子榮同志的意見很好，命令政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任李富春咨詢徐子榮同志。

4月15日，中共中央下發(fā)《中共中央關(guān)于禁毒疫情的指示》，5月21日，政務(wù)院下發(fā)《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于打擊鴉片煙草吸毒工作的通知》，7月30日，中央批準(zhǔn)公安部《關(guān)于開展全國(guó)范圍禁毒工作的報(bào)告》。 重拳出擊，穩(wěn)快狠

8月10日，公安部一聲令，對(duì)全國(guó)1202個(gè)戒毒中心和主要部門進(jìn)行了搜查和逮捕。 毒品犯?jìng)兗娂娐淙敕ňW(wǎng)，全國(guó)共查出毒販近37萬人，82056人被捕。 截至8月底，南京市迅速逮捕現(xiàn)行犯360多人。

在南京市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成市禁毒指揮部，各區(qū)和鐵路等主要部門設(shè)立禁毒指揮支部，通常機(jī)關(guān)由機(jī)關(guān)組織、人事保衛(wèi)部門收集整理資料。 市政府還規(guī)定，搜查、逮捕民主人士、工商界、文教界高層人員，與外國(guó)聯(lián)系的，必須報(bào)市禁毒司令部批準(zhǔn)，與被檢舉的人談話，必須經(jīng)派出所所長(zhǎng)批準(zhǔn)。

南京市認(rèn)真貫徹推進(jìn)部和公安部聯(lián)合發(fā)布的《禁毒推進(jìn)指示》。 根據(jù)該指示，廣大群眾要充分理解禁毒運(yùn)動(dòng)的意義，積極與制造、販賣毒品的犯罪行為進(jìn)行斗爭(zhēng)，就需要廣泛、有力的推進(jìn)。 但是，為了防止美帝國(guó)主義利用我的禁毒運(yùn)動(dòng)進(jìn)行謠言和中傷，這次禁毒運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)只限于在人民群眾中內(nèi)部的口頭推進(jìn)，不在總公司、報(bào)紙、廣播電臺(tái)發(fā)表任何有關(guān)運(yùn)動(dòng)的報(bào)道。 這是與當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻的、多種多樣的國(guó)際斗爭(zhēng)形勢(shì)相比較制定的。 1952年5月5日，美國(guó)政府代表在聯(lián)合國(guó)麻醉藥品委員會(huì)上提出了中傷中國(guó)政府在日本走私海洛因的報(bào)告。 為此，中海外交部發(fā)表了堅(jiān)決抗議的聲明。 由于聲勢(shì)浩大的推進(jìn)，南京市召開了各種群眾會(huì)議8800多次，聽眾達(dá)74萬多人，毒品犯大會(huì)宣判時(shí)組織15萬人收聽有線廣播大會(huì)的實(shí)況。 產(chǎn)生了巨大的普及效果，人民群眾對(duì)禁毒運(yùn)動(dòng)家喻戶曉，人人皆知，紛紛響應(yīng)； 讓毒販平靜下來，開始接受登記，認(rèn)罪。

9月初，南京市公安機(jī)關(guān)乘勝追擊，還逮捕了350多名慣犯、現(xiàn)行犯、冒名登記不直的頑固犯。 然后，273名注冊(cè)的毒販接受了培訓(xùn)，進(jìn)行了集中教育。 9月3日，人民法院召開全市性公開宣判大會(huì)，判決3名毒品犯死刑，并立即執(zhí)行。 7個(gè)區(qū)也分別召開了判決大會(huì)，對(duì)中、小學(xué)毒品犯判處徒刑。 宣判后，將繼續(xù)大力推進(jìn)和動(dòng)員，出動(dòng)推進(jìn)車進(jìn)行街頭巡演直播； 采用戲劇、展覽會(huì)、快板、相聲等多種形式進(jìn)行生動(dòng)活潑的推廣； 召開8530次吸毒者會(huì)議和各種小型居民會(huì)。

廣大群眾挨個(gè)動(dòng)員，陸續(xù)被檢舉，提供線索，公安機(jī)關(guān)共收到58300封檢舉信，口頭檢舉3411次。 下關(guān)區(qū)群眾察覺到毒品犯陳關(guān)濤要逃跑，迅速跟蹤監(jiān)視，向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，在登上列車前被捕獲。 毒販家人的觀點(diǎn)也改變了，自愿交出隱藏在家里的毒品毒具。 過街老鼠，全員從尖叫的各處夾擊，到9月底已有近5000人注冊(cè)并接受審查。 其中符合登記條件的為全市已知毒販總數(shù)的82·； 3%。

從10月開始，南京市繼續(xù)追查毒品。 市人民法院召開了第二次判決大會(huì)，處決了5名毒品犯，更是讓頑固的抗分子不寒而栗。 公安機(jī)關(guān)對(duì)毒品囤積、大罪犯、慣犯、毒品來源較多的失蹤者設(shè)置毒品收繳要點(diǎn)。 光是張某的事件，就一次性吸食了404節(jié)鴉片。 在禁毒運(yùn)動(dòng)中，全市共查獲鴉片煙土25，288多兩和大量毒品毒具。

在確定案解決工作中，根據(jù)中央政策和《中華人民共和國(guó)毒品犯罪處罰條例(草案)》，結(jié)合華東地區(qū)、南京市規(guī)定的法規(guī)解決標(biāo)準(zhǔn)，登記毒販4435人，逮捕1153人，判處死刑19人，10年以上有期徒刑135人，5至10年不等。

為了徹底切除惡性腫瘤，南京市在禁毒運(yùn)動(dòng)末期開展了禁毒工作。 當(dāng)時(shí)( 1952年底)還有一千多人吸毒。 中央本著政府管理、群眾監(jiān)督、集中或分散禁煙，對(duì)年老體弱者予以保留的精神，市禁毒司令部制定了禁毒計(jì)劃，設(shè)立了禁煙所(對(duì)外名稱衛(wèi)生所)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放禁煙藥物。 起初，許多吸煙者害怕被解決，害怕因此而失業(yè)，不允許吸毒和領(lǐng)藥。 各級(jí)組織開展了大量細(xì)致的援助工作，給戒毒成功人士講了故事，終于消除了各種疑慮。 結(jié)果，經(jīng)檢查，只有50人必須強(qiáng)制戒毒，其中除流氓行為、無業(yè)人員、吸毒嚴(yán)重的5人外，其他45人采取了公安機(jī)關(guān)督促管理、衛(wèi)生部門發(fā)放藥物的分散戒毒方法。 對(duì)大部分吸毒者實(shí)行以吸煙者自戒為主的方法，結(jié)果很快全面禁煙。 秦淮大禁毒最終畫上了圓滿的句號(hào)！

全國(guó)禁毒運(yùn)動(dòng)也取得了巨大的勝利。 根據(jù)中共中央轉(zhuǎn)發(fā)公安部長(zhǎng)羅利爵士《關(guān)于全國(guó)禁毒運(yùn)動(dòng)的總結(jié)報(bào)告》，運(yùn)動(dòng)于1952年11月底結(jié)束，共查出369705名毒品犯，共計(jì)82056人被捕。 解決的有51627人，其中各種徒刑(包括死刑、無期徒刑) 33786人，勞動(dòng)改造的2138人，管制的6843人，釋放的3534人，已處決的880人； 查獲毒品3996056輛、制毒機(jī)235臺(tái)和15716套，販運(yùn)毒品走私工具263459件、迫擊炮2門、機(jī)槍5挺、長(zhǎng)短槍877枝、子彈80296粒、手榴彈167枚、炸彈16枚、發(fā)射器6臺(tái)。

1950年2月24日政務(wù)院下達(dá)禁毒通令后，1952年11月底全國(guó)禁毒運(yùn)動(dòng)結(jié)束，新中國(guó)在不到3年的時(shí)間內(nèi)完全禁止了百年的煙毒。

【摘自《文史精華》2007年第5期。 】

本文：《“新中國(guó)怎么用不到三年時(shí)間禁絕為禍百年的煙毒”》

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