備戰、荒廢、為人民做準備，是20世紀60年代毛澤東和中共中央推進三線建設大戰術時提出的一大口號。

準備、準備不足、為人民著想的口號，在當時的中國家喻戶曉，在人民解放軍中更是人人皆知，并以此為己任。

無論是在響亮的號角聲中，還是遍布城鄉的標語中，到處都能聽到和看到這七個字。 這個七個字的口號，是當時人們最常引用、最常引用的毛主席語錄之一。

那么，這個口號是什么時候提出的？ 其背后有什么重大的歷史經過？

毛澤東為周恩來概述了準備、準備不足和人民提出的口號

準備、準備不足、為人民提出的口號，與1965年前后中共中央主持制定三個五年計劃有密切關系。

進入1964年后，毛澤東對國民經濟快速發展計劃有了一點新的想法。 當時，中國周邊形勢日益嚴峻，他強調要大大加強對戰爭準備問題的照顧和重視，加強三線建設。

根據毛澤東的指示，三五計劃調整投資項目和主要生產指標，為應對帝國主義的快打、大打做準備，抓緊時間將三線建設在一定規模的戰術大后方。

1965年6月l6日，毛澤東在杭州汪莊聽取了余秋里關于編制三五計劃的報告。 在余報告三五計劃的投資規模時，毛澤東指出必須把老百姓放在第一位。 他說:

我覺得五年間1080億元的建設規模太大了，剩下的余地太少了。 不搞幾個項目就能打殲滅戰，長大了也不能殲滅。 千億，不要創造下一個八百億，九百億。 一九七零年哪個指標不用那么多，糧食能達到四千八百億斤？ 必須考慮大災害和大規模的戰斗怎么辦。 鋼600萬噸就可以了。 如果你的這個數字不被壓住，就無法壓制任何激進分子的荒唐指揮。 看到大家都想多做，你們也想多做，向老百姓征稅征收糧食，多了就吵架了，不行。 這是大致的問題。 根據客觀可能性工作，不能超過客觀可能性，要根據客觀可能性留有余地。 有空就要大，太小。 要留有余地在老百姓那里，不能對老百姓太緊。 總的來說，第一是老百姓，不能失去民心； 第二個是戰爭，第三個是歉收。

8月23日，周恩來在國務院第158次全體會議上作了如下發言。

主席建議我們觀察三個字，觀察戰爭，觀察災害，一切作為人民來觀察。 這三句話，我想湊在一起口感好，是為了準備、準備不足、人民。 必須考慮這三個因素。 脫離老百姓沒有出路，那么做就脫離老百姓。

周恩來用簡單的語言表達了毛澤東所思考的三個要點，這就是準備、準備不足、為人民而提出的口號的最初由來。

周恩來的概括得到了毛澤東的贊同。 根據現有文獻，1966年3月12日，毛澤東就農業機械化問題致函，正式提到了這個口號。

毛澤東說。 “農業機械化問題必須與準備、準備不足、人民聯系在一起。 否則，即使地方有條件也不能熱心工作。 第一，為戰爭做準備。 人民和軍隊，沒有先吃飯后衣服就不能打仗。 否則，即使有槍也沒用。 第二，遭受備荒、歉收，地方沒有糧棉油等儲蓄，依靠外省接受援助，很難長久。 一遇到戰爭，困難就更大了。 而且，地方的荒年，在每個省內總是不可缺少的。 幾個省加起來看，必須多使用。 第三，國家積累不能過多。 為一些人民至今糧食還不夠，衣服沒怎么考慮。 另外，要為全體人民分散儲備，為準備不足著想。 三是為地區儲備資金，擴大再生產。

毛澤東特別提到準備、準備不足、為人民提出的口號，意在提醒中央和地方同志要持續認真貫徹。 他強調說:

現在，準備、準備不足、為了人民(這是最高且為國家的方法，還是人民足夠，你缺哪個的老話) )，但是，能否持久認真地執行它，還是

1967年4月，由于準備、準備不足和人民口號，作為毛主席語錄在人民日報正式發表，很快在中國大地上被多家媒體轉載。 這個口號隨后多結合深挖、廣泛儲備糧食、不稱霸而被采用，一時間成為了我國國際戰術防御思路的總體概括。

緊張準備的原因: 60年代中國周邊的戰爭陰云密布

毛澤東在把人民放在首位的基礎上，為什么要把準備放在如此突出的位置，大力推進三線建設戰術的實施？ 那是因為當時中國周邊的戰爭充滿烏云，毛澤東和中共中央必須對這一局勢做出戰術選擇。

20世紀60年代初，中國剛剛經歷了三年的暫時困難，正處于國民經濟恢復期，需要穩定的外部環境來配合國內的調整。 但是，中國周邊的安全形勢不僅不穩定，反而越來越起伏不定。

未雨綢繆毛澤東時刻關注著這些外部挑戰，思考許多問題背后的關聯、本質、方向，思考應對措施，為中國的快速發展和安全日夜操勞。 三線建設的決定是在這樣的歷史大背景下做出的。

這一系列外部挑戰可以從1962年中印邊境爆發的短暫沖突中談起。 1962年10月17日，兩萬多名印度匪軍在中印邊境的東、西兩級發起了大規模攻擊。 當天，毛澤東召集中共中央會議，果斷決策進行中印邊境自衛反擊作戰。 中央軍委立即下達了關于殲滅入侵印度軍隊的作戰命令。 10月20日，中國邊防部隊在中印邊界東、西兩級發起自衛反擊。

這場自衛反擊戰進行了一個月，前后是1962年10月20日至29日為第一階段，11月16日至21日為第二階段。 自衛反擊戰開始后，中國邊防軍在東、西兩線的作戰迅速取得了很大進展。 在中國邊防軍的英勇反擊下，印度軍隊隨后的攻擊受到了毀滅性的打擊。

通過兩個階段的反擊作戰，中國邊防部隊在東線奪回了麥克馬洪線以南的全部領土，在西線肅清了印度軍隊的所有入侵據點，中印以前傳來的習性邊界中方全線推進至距離邊界20公里的地方，取得了中印邊界自衛反擊作戰的徹底勝利

中國在軍事上取得了很大的勝利，但為了保衛中印關系大局，保持外交斗爭的主導，11月20日，毛澤東、劉少奇、周恩來等的研究決定是，中國邊防部隊全線自主停火，自主后退。 截止到1963年2月28日，中國已經完成了邊防部隊的全部后退計劃和民政檢查站的部署。 這向世界表明了誰熱愛和平，誰渴望戰爭，獲得了世界人民的尊重和戰術上的主導權。 這次反擊作戰，讓帝修反頭子的反華陰謀有些受挫。

印自衛反擊作戰是中方在長期忍耐但無法忍受的情況下的首次有力應對。 1959年以后，印度方面不斷挑起邊境紛爭，其背后有著諸多紛繁的國際背景，與海外反華勢力企圖插手中國西藏內政密切相關，印度右翼勢力對中國采取咄咄逼人的攻擊戰略。 中國軍隊勝利自主撤退，但此事余波未平。 美帝、蘇修極力歪曲事實經過，譴責中國政府。 中印之間發生的這場軍事沖突隨后帶來了一系列深遠的影響。

中印邊境沖突后，中美、中蘇之間的關系也發生了極為復雜的變化。 不久，中蘇論戰也拉開了序幕。

中蘇關系的惡化給中國周邊的安全形勢帶來了巨大的變化。 日益頻繁的中蘇邊境事件，進一步引起了中方的擔憂，惡化了中國周邊的安全局勢。

在新疆，從1960年開始，蘇修叛徒集團不斷在邊境引發事件。 自1960年8月蘇修在中國新疆博孜艾格爾山口附近引發首次邊界事件后，中蘇邊境地區不再平靜。

據統計，從此時起至l964年10月，發生了1000多起邊境糾紛。 1962年3月至5月間，新疆伊寧、霍城、塔城等地區出現6萬多居民在蘇修策下越境前往蘇聯的情況。 1962年在中印發生的邊界戰爭，進一步惡化了風雨飄搖的中蘇關系。

中蘇矛盾的激化，特別是邊境沖突的激化，使中共中央逐漸認識到，如果在其他戰術方向上發生戰爭，蘇聯將不再作為中國堅定戰術的后方。

1964年4月9日，當時的軍事委員會秘書長、總參謀長羅瑞卿向毛澤東提出了在新疆防止蘇聯軍隊攻擊的準備方案，就是這種深深的擔憂的表現。

中國當時面臨著多方面受敵的險惡形勢。 于是，毛澤東開始思考調整戰術布局，加強戰術后方這一更深層次的問題，變得必要起來。 中印、中蘇關系的惡化，可以說是之后中國重新調整戰術部署，推進三線建設，抓緊做好準備的重要原因。

但是，當時的中印、中蘇關系已經陷入困難境地，即使邊境發生局部軍事沖突，毛澤東等中共領導人始終對中國的第一戰術對手仍然是美國持冷靜的評價。 特別是越南戰爭的擴大化引起了毛澤東的高度警惕，他和其他中國共產黨領導人直接促成了全面開展三線建設的決心。

1964年北部灣事件之前，美國持續增兵進軍南越南，引起毛澤東的擔憂。 美國方面是北緯17°； 線作為不會與中國直接發生軍事沖突的紅線守護。

但是1964年8月5日北部灣事件發生后，事件發生了根本性的變化，美國位于北緯17°； 越南戰爭對北越南實施了大規模轟炸，導致嚴重升級。

1965年3月，美國向峴港派遣海軍陸戰隊登陸，隨時準備進入北越南。 美國軍用飛機不斷入侵中國海南島、云南、廣西上空，投擲炸彈，發射導彈，打死邊防士兵，露骨地對中國造成了戰爭威脅。 北部灣事件是越南戰爭的重大分水嶺。

美國國會于1964年8月7日通過北部灣決議案，授權總統在他的評估中使用包括武裝力量在內的一切手段處理此事。 這實際上給了美國總統林登·。約翰遜有權力不宣戰就發動戰爭，所以美國在越南戰爭中的參與度越來越高。

美方不斷挑戰中方戰術底層和美國國內政治形勢的變化，毛澤東等中共領導人必須為可能爆發的戰爭做好準備。

1964年5月15日至6月17日，中共中央實務會議在北京舉行。 在這次會議期間，毛澤東正式提出了三線建設的戰術任務。 5月27日，毛澤東在中南海菊香書屋主持中共中央政治局常委會議，首要提出兩個問題。 一個是對三線建設缺乏觀察，另一個是對基礎工業缺乏觀察。 毛澤東說:

一線是沿海，包鋼到蘭州的一條線是二線，西南是三線。 攀枝花鐵礦決心把我們的工資都干了。 原子彈爆炸時期，后方沒有不行的。 要準備登山，去山里需要某個地方。

在毛澤東的直接推動下，新中國歷史上轟轟烈烈的三線建設拉開了帷幕。

激烈的三線建設:以可能挨打為出發點進行配置

三線地區包括基本屬于內陸的四川(含重慶市)、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、青海7個省區和山西、河北、河南、湖南、湖北、廣西等省區偏內陸的一部分，共涉及13個省區。

西南、西北地區(川、貴、云和陜闕、甘、寧、青) )稱為大三線，各省自身靠近內陸的腹地稱為小三線。 大三線建設是關鍵。

為了全面推進三線建設，國務院進行了確定性分工。 三線建設的新擴建工廠，由國家計委負責。 一、二線向三線地區搬遷的重要工廠，為國家建設委員會負責的三線建設提供原料、設備，由國家經委負責。 在此基礎上，1964年9月，國務院成立三線建設支援和檢查小組，負責整體組織、統一、督促和檢查三線建設項目的進展情況。

1965年3月、1966年1月、1966年3月，中共中央先后批準設立西南、西北、中南三線建設委員會，分別由中共西南局第一書記李井泉、西北局第一書記劉瀾濤、中南局第二書記王任委員會主任。

在各大局三線建設委員會下，各省、自治區也將成立相應的三線建設領導小組，負責人均為當地主要領導。 這樣，從中央到地方，形成了由充實有力、分工確定的三線領導機構，對較有效地調動各方面資源，全力推進三線建設的開展，發揮了重要的保障作用。

隨著勘察、勘探、選址工作的進一步深入，三線建設要點不斷突出，分別包括:

建設攀枝花、六盤水、酒泉三大鋼鐵工業基地；

建設以重慶為中心的常規武器工業基地

要點建設昆、貴昆、川黔三條鐵路線；

建設三線動力系統等。

從1964年開始到1965年，短短不到兩年，三線建設在全國范圍內取得了一系列重要成果。 西北、西南三線部署的新建、擴建、繼續建設大中型項目達300多個。

1966年4月17日，余秋里在給中央的報告綱要中，詳細介紹了三線建設前兩年各方面工作的重要進展。 其中說:

通過一年多的實踐說明，原來設想的第三個五年計劃，有可能提前兩年實現。 就建設而言，大小三線的幾個重要項目，現在可以提前一兩年建成。

攀枝花鐵礦1968年基本可以建設年產650萬噸礦石的能力，甘肅酒泉鏡鐵礦1968年可以建設年產350萬噸礦石的能力。

貴州省六枝、盤縣、水城三大煤礦區，原計劃1970年達到770萬噸的生產能力，1968年有可能達到這個水平。

冶金工業在大三線協助國防工業的項目，除連義薄板工廠外，其他都可以在1968年完成或基本完成。

劉家峽水電站是原定于1970年安裝的第一個22萬5千瓦的機組，1968年可以安裝。

&hellip； &hellip；

報告振奮人心地匯報進展:就生產而言，1970年的主要生產指標，大部分在1968年完成，也有明年完成的。 其中，鋼、棉紗、石油、棉花1967年可達到1970年計劃指標； 煤炭、發電量、有色金屬、機床、化肥、糧食等1968年可以完成全年的規劃指標。

報告肯定地說:

從目前的情況來看，三年內完成原定的五年計劃的主要指標是完全可能的。

三線建設在前兩年取得了舉世矚目的巨大成就，三五計劃在三年內完成，這是新中國成立以來的第一次，充分顯示了社會主義制度下集中力量辦大事的優勢。

猛烈的三線建設，在新中國的歷史上有很大的影響。 累計投資2000多億元，數千萬勞動大軍，波及13個省，跨越16年3個五年規劃期，共建設了ll00多家大中型礦山公司、科研機構和大學。 特別是三線建設強調了對工業體系的投資，為西部地區的快速發展奠定了堅實的基礎。

讓我們來看看其中的一個成績:

在三線建設過程中，建成了川黔、貴昆、成昆、湘黔、襄渝、陽安、太焦、焦枝和青藏鐵路西寧至格爾木段的10條干線，以及部分支線和專線，共新增鐵路8046公里。

建成貴州六盤水、四川寶鼎、芙蓉、陜西漢城、銅川、河南平頂山等50多個煤礦區，新增原煤開采能力11211萬噸；

建設葛洲壩等大中型水、火力發電廠68座；

新建攀枝花等鋼鐵工業公司984家、有色金屬工業公司945家；

等等，不勝枚舉。

西昌、攀枝花屬于大涼山彝族地區，費孝通1991年到那里考察后感慨地說，三線建設使西南荒塞地區進步了整整50年。

通過三線建設，我國在中西部地區初步建成了相當規模、門類齊全、產研結合的國防科技工業體系。 這樣堅實的戰術后方，為國家的長期安全提供了重要的保障。 對中華民族的長期繁榮和快速發展來說，這是在現代的功績，是千秋的偉大壯舉。

三線建設給后人留下了寶貴的精神財富。 成千上萬三線建設者，他們動人的事跡匯成河流，見證了中華民族不懈奮斗的頑強精神，值得世世代代中國人緬懷和繼承。

廣大三線建設工作人員弘揚共產主義精神，把三線建設視為神圣事業，不管有多少困難都全力以赴。 有了命令，房子就可以留下來背著背包，馬上趕到黨指定的地方。 行動的速度，不亞于人民軍隊接到戰斗命令。 在任何困難的條件下，都不退縮，不逃跑，勇敢面對困難，充分展現了獻身精神。

毛澤東是偉大的無產階級戰術家。 自從1961年向南越南派兵以后，他就已經關注著對方的動向。 很明顯，毛澤東當時做出的許多預見是極其準確的。

例如，1963年8月29日，他指出吳庭艷是美帝國主義忠實的狗。 但是，如果一個爪牙已經失去了它的作用，成為美帝國主義推行侵略政策的累贅，美帝國主義就會不惜換另一個爪牙。 在他預言的短短一個多月后，1963年10月初，肯尼迪決定廢除吳庭艷政權。 11月初，吳庭艷兄弟倆在政變中被殺害。

例如，毛澤東最初在中央決策層面強調三線的重要性是在1964年5月，而越南戰爭的轉折點——北部灣事件是在那年8月。 這三個月的提前量為準備工作爭取了極其寶貴的時間，充分表明毛澤東的預見是極其準確的。 他當時已經準確推測了美國的戰術意圖，著手準備戰爭。 如果沒有這樣的戰術評價和之后的準備工作的努力，其結果就不難想象。

可見，毛澤東和中共中央作出加強準備、推進三線建設的決定，不是一時之舉，而是有充分的歷史和事實根據的。 人們不能以沒有發生事后戰爭的結果，輕易責怪前人做出的決定。

歷史的奇妙之處往往在于事與愿違，從某種意義上說，做好準備恰恰是為了不做，做最壞的準備，才能贏得最好的結果。

對此，1963年9月，毛澤東在有關部門送審的《關于工業快速發展問題》初稿中寫道:

我國從十九世紀四十年代開始，到二十世紀四十年代中期共一百零五年間，全世界幾乎所有的大中小帝國主義國家都侵略了我國，打了我們，但最后，也就是除了抗日戰爭以外，除了國內外各種理由都以日本帝國主義投降告終，還簽訂了一次喪權辱國條約 &hellip； 這里有不打仗的可能性，也有不打仗的可能性。 但是，必須以有可能被打為出發點，安排我們的員工& hellip & hellip； 否則我們會犯錯誤。

1965年6月，毛澤東這樣說過。

一個事件，看起來沒那么簡單。 三線建成后有人想打仗，我想美帝國主義不會等你了。 那不是轉移我們的意志，等你建成再打嗎？ 如果不能建設，就可能戰斗，建設也可能不戰斗。 雙手需要準備。

相反，如果不在那樣緊張的環境中積極準備，而是坐下來等待情況好轉，也許誰也不能保證當時已經密集的戰爭陰云會真正消失。

正如準備、準備不足、應該為了人民口號而表達的那樣，準備從根本上來說是為了人民群眾的安康福利。 作為中國這樣的大國的決定者，在對戰爭的問題上，決不能存在僥幸心理，要有辯證的思考，從最糟糕的地方下手準備。

雖然當時沒有發生戰爭，但這充分的準備無疑是必要的選擇和努力。 或者，正因為做了積極的準備，帝修叛才是戰爭陰謀&hellip； &hellip； 這是三線建設決定留給后世的寶貴經驗。

本文：《““備戰、備荒、為人民”和三線建設”》

心靈雞湯：